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关于印发《湖北崇阳经济开发区2020年优化营商环境宣传工作方案》

上载日期:2020/7/30 16:26:04 来源:崇阳经济开发区管理委员会 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 加入收藏 刷新网页 关闭窗口

经济开发区机关各办、部:

为了进一步营造我县优化营商环境工作良好舆论氛围,扩大优化营商环境社会知晓率和认知度,促进优化营商环境工作快速推进,全面加强优化营商环境宣传工作,现结合经济开发区工作实际,特制定宣传工作方案,请遵照执行。

 

 

湖北崇阳经济开发区管委会

2020729

 

 


崇阳经济开发区2020年优化营商环境

宣传工作方案

 

为全面贯彻落实党的十九大精神和崇阳县优化营商环境领导小组办公室印发《崇阳县2020年优化营商环境宣传工作方案》通知精神,进一步优化营商环境工作部署,推进崇阳经济开发区优化营商环境的深入实施,推动经济开发区经济社会更好更快发展,特制定本方案。

   一、总体要求

   全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,以深化改革为动力,以转变政府职能、推进体制创新、完善服务保障为重点,进一步优化企业投资环境、政务环境、经营环境、基础设施及公共设施环境、法治环境、社会环境,加快建设经济开发区改革开放新高地,确保经济开发区高质量发展。

   二、主要任务

  (一)营造开放诚信的投资环境

1、积极宣传产业发展扶持政策。积极宣传县委、县政府相关产业发展扶持政策,宣传设备投资、厂房租赁、技术创新、经营贡献等方面对符合园区发展定位的主导产业进行扶持政策,激发企业发展动力,吸引项目投资落户经济开发区。同时,充分调动社会各界参与园区招商引资工作的积极性,形成浓厚的园区招商引资工作氛围,促进经济开发区经济社会持续健康快速发展。

2、提升招商入园项目服务质量。深入挖掘“店小二”服务的内涵,进一步拓展和丰富服务内容,坚持“亲商、爱商、护商、扶商”的原则,实施“首问负责、服务到底”的招商责任制,对招商项目实行全程跟踪服务,对意向项目加强跟踪洽谈服务,对签约项目实行绿色通道服务,对落地项目给予定期巡访服务。对重点建设项目实行领导分包责任制,建立工作联席会议制度,定期通报项目实施情况,协调解决项目报批、建设和生产经营中遇到的问题。

3、全面完善守信践诺体制机制。不做违规承诺,不搞虚假招商,严格履行各项政策承诺和兑现依法依规签订的各类合同,形成企业进得来、留得住、发展好,投资者有信心、受尊重、有贡献的良性循环。

  (二)营造高效务实的政务环境

   1、协调部门精简行政许可项目。积极协调相关职能部门推进行政许可目录化管理,修订完善经济开发区行政许可目录清单,建立行政审批、公共服务事项清单公开制度,创新公开载体和形式,提高政府工作透明度和公众参与度。协调相关职能部门加强对行政许可和公共服务事项清单的动态管理,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

2.协调部门规范行政审批程序。积极协调相关职能部门优化企业投资项目报建审批事项,对项目行政审批和服务事项,按项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行“一口受理、并联审批、限时办结”,大幅缩减审批时间。积极协调相关职能部门推进“互联网+政务服务”改革,推进政务服务中心与网上服务平台深度融合、一体化管理,推动政务服务数据共享、受审分离,逐步实现政务服务事项统一申报、统一受理、统一反馈、一网通办和全流程监督。

3、协调部门健全窗口工作制度。积极协调相关职能部门窗口建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度,制定包含权力事项、办理流程、办结时限、收费标准和依据、咨询电话等信息的服务指南,供公众查阅,为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的政务服务体系。

  (三)营造规范有序的经营环境

1、协调部门完善市场准入机制。积极协调相关职能部门对入园企业推行市场准入负面清单制度,组织实施公平竞争审查,拓宽民间投资领域和范围,打造公平竞争环境。平等对待各类市场主体,在投资核准备案、政府扶持政策、参与政府投资项目等方面给予同等待遇,营造各类主体各尽其能、各得其所、竞相发展的良好氛围。

2、协调部门深化商事制度改革。积极协调相关职能部门对入园企业积极推进“多证合一、一照一码”、“证照分离”改革,深化电子营业执照和全程电子化登记改革,进一步放宽企业名称登记条件,进一步完善市场主体退出机制,最大限度降低市场经营主体的交易成本。

   3、协调部门提升服务企业能力。积极协调相关职能部门加大对企业的服务力度、提升服务水平,完善企业意见、问题的反馈渠道,解决企业在生产经营过程中存在的困难和问题。建立健全以精准服务、精准帮扶为重点的沟通联络机制、互通平台和政策支撑体系,协助企业开展宣传推广、市场开拓,打造新常态下主动服务企业新模式。加大各种形式的融资对接,调动金融机构对实体产业信贷投放的积极性。

4、全方位降低入园建设企业成本。积极协调相关职能部门认真贯彻落实优化营商环境文件精神,清理整顿和规范涉企收费项目,降低项目用地及建设成本、人工成本,减轻企业税费负担,进一步降低实体经济企业成本,切实减轻企业负担。

5、多渠道帮助企业缓解招工难问题。定期举办招聘会,通过组织缺工企业参加用工招聘活动,积极促进人岗对接。通过人力资源网站、“经济开发区人才就业”微信公众号等平台及时发布、更新企业招聘信息。大力推动校企对接合作,组织校企合作专场招聘会,推动高校毕业生就业见习基地建设等。

6、大力引进高层次企业急需人才。主动收集企业紧缺人才信息,通过崇阳就业服务平台等进行发布。加强与人才机构的合作,举办中高端人才专场招聘会。发布人才奖励政策,拓宽企业招聘高级人才的渠道。定期组织开展经济开发区产业人才队伍培训班,培育高素质产业人才队伍。

   7、加大地方政策推广宣传工作力度。通过办公楼大厅电子滚动屏、网站、微信公众号等平台持续宣传经济开发区优惠政策。开展“送政策上门”活动,对政策进行说明和解释,有效地促进企业知法、学法、用法的水平。梳理近年来出台的一系列政策、汇编成册,通过发放给园区企业,提高企业对相关优惠政策的认知程度。

  (四)营造完善的基础设施及公共设施环境

1、全面提高要素保障能力。建设完善园区基础设施配套,加强路网、水、电、通信等基础设施建设,做好企业标准厂房等厂房园区的水、电、通信等生产要素保障。完善园区生物医药企业生产过程中产生的危险废物的处理渠道。

2、全面优化园区生活配套设施。整合园区公租房、厂房宿舍等资源,优先向园区企业倾斜,为企业员工提供住宿便利;完善园区公交车路线,为园区企业职工便利出行保驾护航。

3、全面协调民生工程项目建设。落实好教育事业发展规划,优化经济开发区学校布局,为企业职工子女入学提供教育保障。每年主动开展企业职工子女入学摸底情况,做好招生政策宣传,确保符合招生入学条件的企业职工子女顺利入学,解除企业后顾之忧。进一步健全和完善开发区医疗卫生服务体系,有效提升园区医疗卫生保障能力。

(五)营造公平公正的法治环境

1、坚持依法行政理念。积极协调相关职能部门严格规范和约束行政权力运行,对法律规定范围内的职权职责,坚持马上就办、办好办实。法律和职权范围之外的行为,坚决杜绝,严肃整治,加快形成完备的行政执法监督体系,坚决纠正执法违法行为,确保严格规范公正文明执法。

2、规范行政执法检查。积极协调相关职能部门规范市场监管执法主体、执法证件、执法程序,全面推广实施“双随机一公开”制度。推进跨部门、跨行业综合执法,减少执法层次,下移执法重心,解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题,建立差别化行政检查抽查机制,减少对企业正常生产和经营活动的影响,保障企业正常生产和经营活动。

3、构建公正法制规则。积极协调相关职能部门切实保障市场主体的合法权益,并依法平等维护各方当事人的合理诉求,实现规则公平、机会公平、权利公平。强化商事纠纷非诉讼解决机制,引导支持企业通过调解、仲裁、行政复议等方式解决纠纷。

  (六)营造温馨和谐的社会环境

1、加强平安经开建设。积极协调相关职能部门强化立体化社会治安防控体系,建立健全“横向到边、纵向到底”的社会治安综合治理机制。严厉打击黑恶势力和欺行霸市、强买强卖、两抢一盗等违法犯罪活动,保障项目建设和企业的正常生产经营,为市场主体提供稳定和谐的社会环境。  

2、营造良好建设环境。积极协调相关职能部门及时排查化解项目建设中的矛盾纠纷,依法严厉打击向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠项目进场建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为。

   3、宣传良好舆论氛围。加大营商环境建设宣传推广,利用招商推介会、新闻媒体等大力宣传园区基础设施建设、政务环境建设、招商激励政策、诚信招商等做法、成效和典型,并通过企业家“现身说法”提高宣传效果,不断扩大“以商招商”成果,在全社会形成“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的理念,营造招商、暖商、安商、富商的浓厚氛围。

   三、工作要求

    1、加强组织领导。充分认识全面优化提升营商环境的重要性,建立健全党工委、管委会统一领导、机关各办、部齐抓共管的工作格局。切实强化主体意识,各部门负责人充分履行本部门改善营商环境工作“第一责任人”的职责,亲自研究部署,亲自组织推动,把优化营商环境作为今年工作的重点,确保任务落实到位。

   2抓好工作落实。方案印发后,机关各办、部要在辖区开展营商环境大走访、大调研活动,筛选整理一批营商环境打造方面存在问题和困难,以问题为导向,结合相关职能部门职责制定优化营商环境实施细案及明确相应的配合部门。根据方案要求,积极协调相关职能部门围绕减环节、优流程、压时限、提效率,落实各项工作部署,确保优化营商环境工作取得实效。

    3强化督导问责。全方位、多形式、多角度对优化营商环境行动进行宣传报道,将营商环境集中整治行动全程置于阳光下,吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。党工委采取联合巡查、一案一督、暗访等方式,对优化营商环境行动进行督导检查,对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的机关部、办,启动调查、通报、问责程序。

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